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莆田市外贸企业应对新型冠状病毒疫情影响及风险管理实务指南(一)

2020年02月20日 11:22        字号:    

莆田市外贸企业应对新型冠状病毒疫情影响

及风险管理实务指南(一)

莆田市商务局 福建信保莆田办事处

2020218日)

随着新型冠状病毒(2019-nCoV)引发的疫情不断发展,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门出台相关政策,采取应对措施,极力协助企业应对当下难关。但疫情本身及一些进口国的贸易管制措施给快三市出口贸易、投资及经贸活动带来了不同程度的影响,为指导受疫情防控影响的出口企业平稳有序开展业务,有效控制风险和减少损失,现就相关风险及应对策略和措施提示如下:

一、受疫情影响外贸出口企业可能会面临的问题

从福建信保莆田办事处的承保数据来看,2019年承保国别(地区)排名前三的分别为美国、中国香港、德国,对于这些重点国别(地区),提示如下:

    1、美国是快三市出口企业的传统市场,而作为快三市支柱产业的鞋类出口美国占65%2019年在中美贸易战持续的情况下,信保公司对美承保仍保持了超过22.37%的增长,承保的出口产品以鞋类和纺织为主。受新冠病毒的影响,美国对中国的旅游警示升至最高级,曾到访中国的外国人(美国公民和永久居民的直系亲属除外)将被暂时禁止入境等。美国官方已公布临时政策: 美东时间202022日下午5时开始,美国禁止过去14天内抵达中国的非美国籍居民入境(美国公民和永久居民的直系亲属除外),来自中国的航班只能从7个机场入境,以便对旅客进行甄别。航运方面美国近期加强了防疫措施,22日美国海岸警卫队官网通知: 14天内靠泊过中国的船只,只要船上船员没有感染新肺炎症状,可以靠泊美国港口,新增一个条件: 船员不允许下船。

2、中国香港作为世界知名的自由贸易港口,是快三市出口企业青睐的重点市场,也正是由于其经济自由度高,且转口贸易的特征明显,较易受到外部市场需求变化影响,带来风险。香港存在大量中间商买方,对出口企业来说,最终收货地点可能在其他国家,在交易过程中不能掉以轻心,需要多了解买方贸易背景,以及最终收货地点是否有进口限制法令等信息。具体各国海运船舶入港检疫等管制措施见文后。

3、德国市场方面,应密切关注物流管制举措,全球最大的综合物流巨头DHL已通过官网发布公告: 对运往中国方向的包裹进行停运。和 DHL一同宣布停运的,还有另一家知名物流巨头德国邮政 Deutsche Post。目前两家公司仍保持对香港、澳门、台湾地区提供包裹寄送快三。

  最近经过与一些出口企业沟通了解,当前企业受疫情影响面临的问题主要有:

1、目前出口企业员工返岗率偏低, 作为莆田主导产业的鞋业是劳动密集型企业,员工以湖北、云南、贵州等省外为主的企业,出现劳动力用工紧缺;

2、上下游配套生产供应不足,可能造成出口产品备货进度延误,不排除有些出口企业因疫情影响和物流限制,导致无法供货。由于这方面导致生产配套不足,影响产品交期延迟,买家减少或者直接取消订单的风险凸显。

3、由于员工不到位,导致货物不能按约定报关出口,导致买方取消订单,造成原材料采购损失,使得企业资金压力大,开工后,出口企业需加强出口产品的过程管理、厂区防疫,还要面临支付厂房租金、人事费用、社保费用、库存资金积压、税费等困难;中小企业资金压力大尤为突出。

4、受航线调整、快递停运影响,一些在谈项目业务受阻,另外之前的已出货业务国外买方可能因为对病毒的担忧或者以疫情为借口,对货物拒收或者拒付货款,企业面临货物被拒收甚至钱货两空的风险。

5、若出口国家和地区对快三市出口商品提高准入门槛或者禁止进入,出口企业将会遭遇重挫;目前已有海外采购商把生产订单渐渐转移至东南亚、土耳其等国,莆田支柱产业鞋业转型升级的压力较大。

二、受疫情影响企业海外投资项目可能会面临的问题

1、海外已投产项目,莆田企业在越南、缅甸等东南亚国家以鞋类纺织品为主,一些原材料仍以国内采购为主,受国内疫情影响,部分上游材料供应商无法正常提供相关原材料,国内管理人员春节期间回国后无法及时返工,或因需要暂时隔离而无法及时返工,从而增加人员成本,这些一定程度影响国外工程正常运营; 

2、部分正在快三项目,由于机械设备等需从国内采购,受物流等影响,未能及时报关出口,部分国家对入境采取的限制措施,办理入境签证、工作许可难度可能增大,可能影响合同履行以及回款进度,影响海外项目投资进展;

3、另外由于疫情蔓延可能导致东道国国民出现对中国资本和工程项目的歧视和排斥,增加中方企业经营风险。

三、出口企业在与国外买方交涉过程可采取的应对措施 

1、排查在手订单,关注履约风险。建议企业全面梳理和评估在手订单,建议企业梳理自身生产经营能力和确认上下游合作企业的配合程度,根据已签订贸易合同的具体约定安排生产计划,排查相关贸易合同是否还能如期履行,是否存在违约风险;对于原材料供应匮乏、生产能力不足、交通运输条件限制或由于受到进口国针对疫情作出的限制进口的法令影响而无法继续履行贸易合同的,及时与买家沟通,说明相关情况,争取通过书面形式(邮件、补充协议、重签合同等)与买家延长交货期。并附上相关政府机构发布的不可抗力证明、等证明文件。对于尚未正式签署贸易合同的采购意向,出口企业应充分考虑疫情防控措施可能给贸易合同履行带来的影响,并在订立贸易合同时作出有针对性的约定。

出口企业亦可参考以下范本,在未来的涉外商务合同加入不可抗力条款:  Force Majeure. At any time during the execution of this Agreement, neither Party shall be liable for any failure to perform this Agreement in case of Force Majeure such as war, serious fires, flood, typhoon, earthquake, epidemic or pandemic, etc. Any Party temporarily excused from performance hereunder by any such circumstances shall use its best efforts to avoid, remove or cure such circumstances and shall resume performance with utmost good faith when such circumstances are removed or cured. Any Party claiming circumstances as an excuse for delay in performance shall give prompt notice inwriting thereof to the other Party.

2、出口企业应合理安排运输,关注物流风险,可多种渠道不断更新了解相关进口国针对疫情作出的进口限制法令,停止向已经出台货物进口限制措施的国家和地区发送货物。特别是贸易中采用L/C支付方式下,应密切关注最迟装船日期,必要时与买家协商修改最迟装船日,预留好充足的装船期,避免交单时产生不符点。文后航运船舶入港检疫等管制措施供参考;

3、若因疫情与买方发生合同执行纠纷,出口企业可梳理贸易合同中有关不可抗力、情势变更、商业目的落空的条款,结合贸易合同约定与买方协商解决方案;在买方提出受疫情影响无法支付货款或拒绝接受货物时,依据贸易合同的约定向买方主张权利。

4、若买方主张解除贸易合同, 出口企业应要求买方提供可支持其主张的证据,包括:

1)买方所在国官方发布的禁止接收中国出口货物的法令或文件;(2 买方销售对象或者买方所在国消费者已明确表示拒绝接收来源于中国的货物, 或已有拒绝购买来源于中国货物的倾向, 买方继续接收货物将导致其遭受损失的证据;

3 若买方主张企业出口的货物存在疫情病毒,且可能导致买方及买方的客户受感染,应要求买方提供权威医疗机构作出的鉴定报告,与买方保持良好的沟通,协商有利于促进双方长期合作和共同实现商业利益的合作方案;

5、对于海外投资项目建议结合疫情影响对项目快三、运营、开发方案进行评估,根据需要和现实情况做出适当的调整,建立风险缓释和应对机制,海外投资企业积极与国内供应商保持密切联系,评估供应商受疫情影响程度,确认复工时间、发货安排等最新情况,及时调整物流与仓储。为了尽可能降低影响,必要时可采取一些可能的替代方案,譬如增加当地员工或供应商,避免大规模的中国籍劳工入境,确保原材料供应充足和安全,对于当地卫生检疫部门采取的检疫措施应予以积极配合,保障海外项目运营稳定。

6、已向福建信保投保的企业,如果出现买家拖欠或者拒收货款等保单约定的风险,请按照保单约定的时限要求及时报损或者索赔,对于未投保信用保险的企业,针对风险管控的问题,可随时联系福建信保莆田办事处咨询。

 

附: 截止212日部分国家海运船舶入港检疫等管制措施:

(一)近洋航线

1.越南

目前还没有针对上一港挂靠中国港口船舶的特殊规定。到越船舶,越南检疫部门要求船舶在靠泊前接受检疫,一般检疫在船舶等泊的几小时内即可完成。

2.斯里兰卡

科伦坡港口规定: (1)在抵达斯里兰卡港口的3周前,船舶须向港务卫生检验机构提交PORT OF CALL”清单;(2)若船员有发热、咳嗽、喉咙痛、流鼻涕或呼吸急促等症状,须向港务卫生检验机构报告;(3)船舶抵达前12小时,船长须向港务卫生检验机构报告船员健康情况;(4)要求所有船员填写健康申报表,并将其交给移民官以获取登陆证;(5)疑似患者或在14天内曾到访世卫组织所定的高风险国家的船员,可能不会获取登陆证。(6)为预防病毒传播,检疫部门要求限制访客登船,直至另行通知。

3.巴基斯坦

抵港船舶需向港口检疫局(PQA Control)汇报船员健康状况,有否发热及呼吸困难症状;2.如有疑似症状船员,需报告港口健康部门;禁止外国船舶船员下船,暂停船员换班。

4.菲律宾

1)所有在过去14天内挂靠过中国,包括香港和澳门的船舶,将在锚地接受检疫;(2)船舶到达检疫锚地后,船舶应升起黄旗,并立即通过船舶代理人通知指定口岸的检疫站,船舶严禁人员上下;(3)船长应向登轮检疫官员提交健康申报单,当登轮检疫官员指示检疫通过后,船舶其他的进口手续才能开始办理;(4)在过去14天内从中国,香港,澳门出发的船舶,必须在第一入境港口或停靠的另一本地港口,由检疫官员在指定的检疫锚地登船对船舶进行检疫;(5)如果船上人员出现任何发烧、咳嗽、虚弱、呼吸困难等类似感冒症状,以及一旦出现流感状况,船长必须向港口检疫报告,以取得港方指导和防控措施,尽量减少船上感染的传播;(6)港口检疫官员将根据菲律宾应对疫情医学标准对具体案例进行分类;(7)如果船舶所在港口不能对疑似病例进行筛查,则船舶代理人将安排船舶立即转向最近的有能力的港口;(8)对疑似病例的筛查将在岸上指定的医院进行,船舶将被视为受感染的船舶。经实验室确认病例感染后,船舶将在锚地进行为期14天的隔离检疫,并升起L旗,隔离期从疑似病例开始接受筛查的日期起算;14天隔离期满后,港口检疫官员将再次登轮对船舶进行检查,如船上无异常,将签发检疫许可,船舶可以开始办理其他进口手续。

5.马来西亚

船舶到港前5天,必须向当地代理发送船舶在船人员健康状况。

1)巴生港: 船舶在14天内停靠的最后一个港口是中国港口,将由卫生署检疫,所有船员逐一检查;如果船舶在14天内未靠泊中国港口,但有中国船员在船舶抵达巴生前14天内上船,将由卫生署检疫,所有船员逐一检查。(2)丹戎帕拉帕斯(PTP): ①任何挂靠PTP的船舶,在过去14天内到过中国的,必须隔离且由卫生部门进行检查。②如果检查中出现疑似或确诊病例,将由马来西亚卫生部进行管理。(3)柔佛(Johor): 根据海事卫生部(MOH)建议,马来西亚港口仍可接受中国船舶,但须符合以下程序: ①停泊时,该船舶将接受港口卫生办公室甄别。②对船舶和船员进行检查,包括厨房、储藏室、货舱及船舶其它舱室部件。③如确诊,船员或船舶将由卫生部隔离,检疫范围和期限由卫生部决定。(4)槟城港: 根据港口卫生局通知,如船舶来自中国港口且船员出现发烧、呼吸不畅、咳嗽等症状,船舶将被隔离,不允许船舶作业,并对每位船员进行健康检查,且不许下地。

6.泰国

泰国港口管理局派遣检疫小组上船,尤其对来自中国的船舶,启动筛查高危船员的程序。他们要求船方在抵达前24小时提交以下报告,包括: 货物运输资料、通过无线电报报送健康状况的海事信息、海事健康声明、停靠港、新型冠状病毒2019疾病筛查表问卷、船员体温记录表(在抵达港前7天监控并记录所有船员的温度记录)。船上检疫小组还将对船员进行体温测量,提供一些防护口罩和酒精消毒液,并提供有关如何预防病毒的建议。如果船员发烧或有任何可疑症状,必须立即向公共卫生部疾病控制局报告(致电1142),并提交船员名单,发烧的船员将安排上岸就医,同时船舶将被隔离检疫14天。

7.缅甸

过去14天挂靠过中国港口的船舶,在船人员不得下地。

8.印度尼西亚

国家卫生部将联合港口卫生办对来自中国的船舶进行卫生检疫。代理做好以下工作: (1)提前1天通知船舶到达信息;(2)进港前提供海员健康证明;(3)进港前测量船员体温;(4)提供一个月的航行记录等,确保船舶停泊在检疫区,检疫成本为检疫人员的交通成本;(5)船员不得上岸。

9.孟加拉国

吉大港: 在船人员需提前作健康申报。靠泊后在船人员需经健康检疫检查后方可下船。

10.科威特

所有曾挂靠或途径中国港口的船舶需在抵港前提供一份船上没有疑似症状人员的声明。当前形势下,不管何种国籍,对从中国或其他疫区/国家来的人员均临时禁止进入科威特。

舒艾拜(SHUAIBA26日港口会议决定,检疫官员将根据以下情况下在锚地登轮实施检疫手续 (Free Pratique): (1)船只悬挂中国国旗;(2)船上有中国船员;(3)船舶在过去五个停靠港口中有中国港口。检疫官员使用引航船在锚地登船,费用由船舶承担。这一要求目前只在舒艾拜港执行。

MINA AL AHMADI油码头: 如船员有发烧、喉咙痛、咳嗽或呼吸困难等症状,船长需向港务局提交一份书面声明。船舶到达后必须在港外锚地抛锚,港口医务官(PMO)将上船检查,以便采取后续措施。

科威特表示需明确船上是否有发烧、咽痛、咳嗽或呼吸困难的船员。如果有,除非获得检疫机构的批准,否则这些船员不得下地、不予提供补给及其他快三。

11.阿联酋

在上期报告基础上,补充: 到港前15天内到过中国的船舶,港方安排检疫部门上船检疫,无问题后才开始作业。此外,阿联酋也表示需明确船上是否有发烧、咽痛、咳嗽或呼吸困难的船员。如果有,除非获得检疫机构的批准,否则这些船员不得下地、不予提供补给及其他快三。

12.印度

挂靠过受新冠病毒影响国家港口的外国船舶,需提前邮件通知代理,并在“海事健康声明”中记录,代理要将该邮件转发给港口船长;港口健康官(Port Health Officer)对无疑似病症记录的船舶签发检疫证明。对于有疑似病症的船舶,则需在PHO指导下进行相关操作。

13.吉布提

吉布提港JIB:  要求过去15天内到过中国的船舶提前向港方汇报,港方安排检疫上船,无问题后才开始作业。因此靠泊时间较平时延长。同时要求提供最近挂靠的10个港口名称。不允许船员换班,不允许任何其他人员登船。

14.沙特

目前没有在锚地接受额外检疫的要求。船舶抵港前24小时填报一份与新型冠状病毒有关的声明,通过代理提交给港口卫生控制中心。接班船员上船前必须通过健康检查。

15.巴林

港口将根据船长的报告(海事健康申报表)提出检疫措施建议。根据目前的情况,船只允许进港靠泊,由卫生部为船员进行体格检查。

16.阿曼

暂无锚地受检的要求,船员换班/上岸需要事先得到港长的特别许可。

17.伊拉克

暂无船舶在锚地受检的要求。从中国来的所有船舶靠泊后将接受检疫检查,船员不能下地。港口对所有来自中国的货物采取预防措施,在卸货时向所有集装箱门喷洒氯化物溶液。

18.约旦

暂无船舶在锚地受检的要求。如果从中国到亚喀巴的船舶航程少于14天,检疫人员将在抵达时登船进行健康状况检查。

19.苏丹

所有从自中国港口的船舶必须在港外锚地完成健康检查程序。

20.斯里兰卡

科伦坡: 在抵达斯里兰卡港口3周前,船舶须向港务卫生检验机构提交 PORT OF CALL 清单;若船员有发热、咳嗽、喉咙痛、流鼻涕或呼吸急促等症状,须向港务卫生检验机构报告;船舶抵达前12小时,船长须向港务卫生检验机构报告船员健康情况;要求所有船员填写健康申报表,并将其交给移民官以获取登陆证;疑似患者或在14天内曾到访世卫组织所定高风险国家的船员,可能不会获取登陆证。为预防病毒传播,检疫部门要求限制访客登船,直至另行通知。

21.俄罗斯

圣彼得堡: 暂没有与新冠病毒相关限制,但国家检疫中心要求所有船舶必须申报所有来自中国的船员,不管船员是否有感染嫌疑。

22.澳大利亚

澳洲卫生检疫局要求所有中国来的船都需要提供船员身体情况信息表。新南威尔士州已对近期曾挂靠中国内地的船舶采取了额外的管控措施,澳大利亚其他各州也会在合适时间采取类似措施。澳大利亚生物安全部(Australian Biosecurity Department)要求船舶在挂靠前填写与病毒有关的表格。同时要求近期挂靠过中国的船舶的代理澄清以下信息: 船舶驶离中国时间、离开中国挂靠澳大利亚之间曾挂靠的港口、是否有生病船员、此前挂靠的5个港口。船舶在挂靠澳大利亚港口期间,卫生安全部门措施也会升级,包括: 生物安全部人员和装卸工人的卫生防护将升级、船舶代理禁止登船、船员禁止下船。

对于202021日或之后离开中国大陆,并在最后一个港口进入中国大陆14天之内到达澳大利亚的商业船舶,有如下要求: 在澳大利亚停泊时,所有船员将被限制在船上;船员只能下船执行基本船舶功能,而船员在执行时必须穿戴个人防护设备。

澳大利亚部分城市也有具体的要求: (1)悉尼: ①要求船舶须申报最后5个停靠港,并确认船上没有出现疑似症状船员;②港务局对离中国港口不足14天的船舶,推迟引水时间直至满足14天检疫期要求。(2)布里斯班: 船舶抵港前须提供MSQ,包含以下内容: ①明确是否有船员14天内去过湖北省。②明确是否有船员在21日后去过中国大陆。(港务局声明: 不管船员有没有下地,船舶靠中国大陆码头等同船员去过中国大陆。)③明确是否有船员具新冠症状。如果满足上述任何一点,相关船员将被要求在船上隔离14天,不得接触任何澳洲海事和码头工作人员。

23.新西兰

202027日起,奥克兰港口将改变船舶的入境流程如下: ①船舶必须在抵达24小时前填好《健康声明》,将其交回港口管制。此外,在船只抵达前90分钟,船长必须通过VHF无线电告知港口管制,确认船员的健康状况没有改变;②如在过去的14天中,船只如到过高风险地区,即中国 (包括香港和台湾),则不能进港;③自202011日起,如船舶或其任何船员曾到高风险地区,a.船员必须留在船上,不得下船;b.与奥克兰港人员互动的任何船员必须穿戴适当的个人防护设备,包括口罩和手套;c.只能与戴上口罩的奥克兰港人员进行必要的联系;d.如果港口的船舶需要额外的快三,维护或证明,承包商将需要自己提供运输快三,穿合适的PPE并完成其自身的风险评估。奥克兰港口将在需要时提供运输护送。

24.韩国

过去14天内挂靠过中国港口的船舶需先安排上船检疫;所有船员不能上岸、不予办理登陆证;同时在韩国港口期间不允许更换船员;为避免口罩大量未经申报而出海关,目前釜山港只允许少量口罩未经申报许可上船,数量按照船员人数不超过三个配备。

25.日本

1)东京港/大阪港/神户港: ①所有船舶填写所有船员的健康申报表,如有发热人员,须按要求汇报隔离措施,并执行相关防范流程。②湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境(登陆)。③健康调查表。此检疫适用于来自中国包括中国香港和澳门所有的货船和客船。该调查表需由船长亲自填写,并在抵达东京港口前提交给相关检疫机构。

2)横滨港/名古屋港: ①所有船舶填写所有船员的健康申报表,如有发热人员,须按要求汇报隔离措施,并执行相关防范流程。②湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境(登陆)。

3)博多/门司港: ①所有船舶填写所有船员的健康申报表,如有发热人员,须按要求汇报隔离措施,并执行相关防范流程。②湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境(登陆)。③需在船员清单上加上证件签发地并书面申报14天之内是否到过湖北。④针对申请船员入境登陆的船舶,在船舶靠岸后全体船员必须接受检疫后方可批准入境登陆。

26.中国台湾

船长应将任何健康异常情况主动报告港务局交管中心。船长必须签署海上健康声明,并在进港时由代理提交疾控中心。如船员身体不适,则港口代理必须通知疾控中心立即处理。

27.中国香港

建议所有船员在船停留港口期间留在船上,如非必要,避免进入港口/城市;为降低感染风险,当访客和船上人员有任何互动时,强烈建议所有船员戴上口罩;如果任何船员感到不适,发烧或出现任何肺炎症状,请联系当地的船舶代理商以立即就医。

(二)远洋航线

1.法国

在上期报告基础上,勒阿弗尔港也发布系列防疫措施,具体如下:

1)挂靠勒阿弗尔(Le Havre)的船舶须通过标准的《航海健康申报单》(MHD)报告船上是否有任何可能的相关情况发生,如果船长未按照《国际卫生条例》的报告义务规定申报,将依据《公共卫生法》采取强制措施。(2)港口管理办公室收到《航海健康申报单》(MHD)后,将通过(the S-wing stopover management system.)系统自动传输到ARS(地方卫生当局)。(3ARS根据船方提供的申报表以及船舶挂港、始发港等信息采取相应的措施。包括: 安排上岸就诊、将病人隔离、派遣医疗队登轮处理或拒绝船舶进港。(4)港口管理办公室根据ARS的安排及指示,及时通知与船舶作业相关单位,如: 海事、码头等。(5)勒阿弗尔港务局(GPMH)还与勒阿弗尔(Le Havre)的SAMU SCMN救护车快三签订了一项协议,该协议将根据船舶位于海上或码头安排相应救护。(6)关于换班船员,根据欧盟机场卫生当局对来自感染区域的人员规定,采取相应措施。

2.美国

美国近期加强了防疫措施,船舶停靠美国港口之前,船公司须向美国疾控预防中心报告过去15天船员身体状况。只要船员体温正常、身体健康,并确认没有受新冠状病毒肺炎感染,船舶就可以正常停靠美国港口。没有任何关于中国航线船舶15天强制隔离时间的硬性规定。但美国当局要求船上人员在美国不能下船登陆,具体措施如下:  

1)船舶代理或船长需在船舶抵港前15天内向美国疾控中心(CDC)汇报船员生病或死亡情况;(2)海岸警卫队(Coast Guard)结合现有规定审查所有抵港报告(NOA),并将因生病或死亡的船员或乘客引起的任何问题通知海岸警卫队指挥系统和疾控中心,后者将与当地卫生当局协调;(3)如有任何船员生病情况,船长需在Coast Guard登船前告知登船官员,登船官员将与CDC沟通核实情况;(4)在美国德拉华湾,除上述外,当船员出现疑似症状,船长也须汇报疑似症状情况;(5)在新奥尔良: 如船舶在过去5个挂港中有中国港口,港长会要求船舶就以下事项向港口船长提交声明: ①过去30天内是否有船员去过中国;②船员如有低烧、呼吸困难、咳嗽等症状,将被视为法规33 CFR 160.216列明的“有害状况”予以报告。③船舶如未按要求报告,将会被处以最高罚款$94,219

3.加拿大

加拿大交通部要求船舶及时通报,如有船舶出现疑似症状,加拿大公共卫生局将与船方直接联系并指导,如存在登轮风险,将向加拿大各相关机构通报。

4.墨西哥

曼沙尼约港: 港务局登船测船员体温。恩森纳达港务局要求来自远东的船舶须抛锚等待,在卫生检疫检查通过后,才安排靠泊。

5.巴拿马

运河管理局要求载有疑似症状船员的船舶,需提前30天向运河管理局申报。巴拿马海事局发布有关冠状病毒症状预警的通函,要求船舶如发现船员有发热、呼吸困难和肌肉疼痛等症状,需要向海事局(AMP)报告: 船名、ETA、上一港、下一港。

6.多米尼加

多米尼加卫生当局规定,船舶抵达前48小时,需填写《健康调查表》给卫生当局和港务局,内容包含: 去年1212日以后,该船是否靠过中国港口,如有,请列明靠泊时间、港口名称;去年12月以来,船员有否到过中国,船员有否发热、咳嗽、头痛等症状。

7.巴西

在上期报告基础上,补充: 对于过去30天挂靠过中国港口的船舶,需提供到港前30天的船上医疗日志(medical logbook)。

8.阿根廷

在上期报告基础上,补充: 对近期到过中国的船舶或船员,要求抵港前提交冠状病毒健康报告包括体温记录等信息;有发热等疑似症状人员抵港前48小时报告;当局根据情况采取限制下地、人员隔离等要求和措施。

9.乌拉圭

乌拉圭健康部于124日和129日分别发出通知应对新冠肺炎疫情强调港口各相关方严格执行已有的制度规程,特别提出注意事项主要内容:

1)要求载有中国船员和在中国换班上船船员的船舶严格进行健康申报,申报这些船员最后离开中国港口的时间。(2)船长对船员健康申报负有不可推卸的责任,既是对全体船员和乘客的健康安全负责,也对所挂靠港口的居民健康安全负责。不实申报不论故意还是疏忽都属于违反公共卫生和安全的犯罪行为,船长须负刑事责任。(3)该健康申报平时就属于船长在靠泊前的航次例行申报,通常在船舶抵港前2448小时报告。(4)对近期到过中国的船舶或船员,要求抵港前提交冠状病毒健康报告包括体温记录等信息;有发热等疑似症状人员抵港前48小时报告;当局根据情况采取限制下地、人员隔离等要求和措施。

10.秘鲁

对所有来自中国港口的船只,对于全体船员的健康状况,如有呼吸系统问题,体温高于38摄氏度,咳嗽,打喷嚏等的,必须如实申报。申报后,卫生当局可能采取如下一项或几项措施: 在锚地办理船舶进港手续,评估发病船员健康状况,将发病船员转移至指定医院隔离,评估未发病船员的健康状况如有确诊病例,将由卫生当局确定具体处理方式。

11.智利

智利港口管理局(EPSA)公告: 以下几种情况,各船公司或其代理都需要在船舶抵港前48小时通知相关机构(卫生部,海事部门,检验检疫机构等)做好申报并接受检查。(1)在智利任何港口停靠或即将停靠的船舶上若有船员是确诊或怀疑有冠状病毒病例的;(2)过往航次如包括中国或亚洲,并且航线上的船曾到达证实有冠状病毒病例的其他港口;(3)抵达智利的第一个港口是圣安东尼奥港的船舶;(4)船长要正确填写每个船员的“海事健康声明”(Maritime Health Declaration 并向海事部门申报;(5)船上如出现任何疑似新型冠状病毒症状的船员和乘客都需要向卫生部门报告;(6)卫生部强烈要求所有外国人乘飞机,陆路或轮船到达智利,如果在最近的两个星期中曾去过冠状病毒爆发的地方,且有呼吸道症状,必须如实申报。如果符合可疑病例的标准,会被隔离并通知卫生部门的健康中心,以转移到健康中心进行相关检查。

12.哥伦比亚

到目前为止,哥伦比亚只有卡塔赫纳出台了相关政策。(1)来自远东的船只将在抵达海标时由引航员和港口医生登船,核实船员的健康状况并授权停泊;(2)海关查验所有来自远东的集装箱,通过纸质文件放行的政策暂停;(3)对中国的进出口货物没有其他限制,贸易不受影响;(4)布埃纳文图拉港还未公布相关政策。

13.厄瓜多尔

厄瓜多尔代理已经与当地港口/海事当局和厄瓜多尔卫生部进行了核实,被告知对于悬挂中国国旗的船只、从中国港口抵达的船只或船上的中国船员没有实施任何限制。

14.苏里南

如果船员在抵达前14天已经在中国,需要通过船舶通报,并通知公共卫生局。

15.直布罗陀

1)船舶在挂靠直布罗陀时需要填写申报表(ORONAVIRUS DECLARATION FOR-000156);(2)对于确认船上有特殊情况的船舶,将会被实施以下措施: 远程引航、禁止船员下船、已登船的岸上人员将禁止下船、岸上人员避免与船员接触。

16.比利时

泽布吕赫港发布了货船对于防控新冠状病毒的指南。其中泽布吕赫港务局CEO认为中国船舶到欧洲需要将近一个月,理论上已经过了潜伏期,目前该港靠泊的船员均健康正常。

17.土耳其

土耳其卫生部边界及海岸线卫生管理总司制定海域关口及土耳其海峡卫生检疫检查措施

1)海域关口措施: ①来自疫情国家的船只及船员尽少与船外人员接触。②如外籍船舶船员出现发烧、咳嗽、喉咙痛、呼吸困难等症状务必立即将其隔离并由该船船长联系土耳其在线卫生中心(0090 212 444 8353)汇报情况并听从指挥。③如有确诊或疑似病例,患者及与其有接触经历人员务必隔离。④来自疫情国家的船只及船员出现上述症状,则非土籍人员需立即与其国外交部门联系,并在他们协助下与土卫生机构开展相关工作。⑤来自疫情国家的船舶及船员出现上述症状,土籍人员可直接联系112急救快三取得援助。

2)土耳其海峡措施: ①来自任何外籍港口的船只进入土耳其海峡之前须将船上最新卫生状况表上传至以下网址: ;伊斯坦布尔海峡: rumelifeneri@hssgm.gov.tr;达达尼尔海峡: canakkale@hssgm.gov.tr②卫生部边界及海岸线卫生管理总司经检查各船卫生状况表之后,如无特殊状况则批准该船配备引水、船员更换、下地等许可。③如船上发现病情或疑似病例则先隔离,之后安排防备齐全的医护及引水人员进行协助。

18.希腊

当局未要求码头采取任何额外的特殊措施,也未要求对来自中国的船舶进港前登轮进行检疫,仍按惯例由船舶通过代理向港口当局提交船舶健康申明即可。据国际邮轮协会(CLIA2020130日发布声明,CLIA 会员已暂停船员从中国大陆出发,并拒绝在过去 14 天内从中国大陆或途经中国大陆的任何人(无论是乘客还是船员)登轮。比港目前没有对来自中国的船舶进行限制,但如果疫情继续发展,可能会对引航等相关人员心态有负面影响,进而影响船舶靠泊,导致进港延误。

19.意大利

卫生部发给海事机构有关船舶靠港要求: 船舶代理须在船舶到达前6小时内,向当地卫生官员提供检疫申报(建议在船舶抵港前6-4小时申报)。包括: ①由船长填写并盖章/签字的海事健康申报单;②船舶卫生控制豁免证书;③船员名单/乘客名单;④最近14天内挂港列表。卫生官员将检查已收到的文件/船上人数/以前的行程/一般健康状况/在前港的船员换班造成的任何潜在风险,并决定如何发放检疫证书(通过高频或登轮后告知);船长在收到检疫证书后,需通报船上的健康状况变化情况,直至开航;如有需要,当地卫生官员可随时提供协助。

20.乌克兰

敖德萨港要求: 在中国港口停靠及有中国船员的船舶,均由卫生检疫部门进行严格检查并对新型病毒进行监测。目前,在船舶靠港作业前,将检查所有随船人员的临床症状,是否有发热、咳嗽、呕吐等症状。船员均需填写相关问答表格等。整个监测时间约2-3小时。

21.荷兰

鹿特丹港务局从212日开始要求预抵船舶提供健康申明。暂无其他要求和规定。

22.斯洛文尼亚

港口没有特别的规定。船舶抵港前,需作到港申报,包括船员健康申报和前面所挂的10个港口。如船员有健康异常情况,此报告将报送斯公共卫生当局,视情况作进一步检疫处理。

23.西班牙、罗马尼亚和波兰

西班牙港口目前没有特别的规定和要求,只要求代理告知船舶是否来自中国。罗马尼亚、波兰没有相关规定。

24.南非

南非规定,从中国到南非的船舶在靠泊前都需检测所有船员的健康情况。如果发现船员有疑似症状,健康部门会对疑似人员进行隔离和血样化验。因检验结果需耗时2-7天,故期间该船舶需到锚地进行隔离。目前南非未发现新型冠状病毒肺炎病例。

25.安哥拉

安哥拉129日宣布发现首例疑似病例,目前安哥拉罗安达港方面没有出台任何针对来自中国船舶的新规定。

26.埃及

根据埃及卫生部最近指示: (1)靠泊: 如果船员有任何新冠病毒的发烧症状,船舶进港前船长需提前4天报告;如船员出现发烧症状,则该船舶需在外锚处隔离检疫。检疫部门在所有埃及港口待船舶靠泊后,在船旁隔离区对所有船员进行快速检查。所有码头和船代员工都必须戴口罩和手套;出现任何病状,必须及时汇报。(2)过运河: 如果船员有任何新冠病毒的症状,船舶在抵达运河报告线提前4天报告;北行: 在到达指定锚地后,检疫部门对所有船员进行快速检查;南行: 在到达指定锚地后,如果时间允许,对所有船员进行快速检查,或者依据上一港口的检验结果。

27.坦桑尼亚、纳米比亚、刚果布等

坦桑尼亚港务局对挂靠过中国港口的船舶,在坦靠港时所有船员须测体温,正常后才允许作业,船员仍允许下地。坦相关部门正研究制定相应措施。纳米比亚鲸湾港、刚果布黑角港、西非各港目前没有出台任何针对来自中国船舶的新规定。

28.肯尼亚

肯尼亚政府要求船舶靠港前提供健康声明外,对执行标准做了细化,主要内容是: 如果船舶或船员在过去14天内到过中国或其他高风险国家的,需根据码头要求隔离满14天并确认没有任何症状后方可靠泊;如果14天内没去过,且船员没有任何症状的,可以经当地卫生执法人员登轮检疫后直接靠泊。

 

 

 

 

 

 

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  • 2016-09-19
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