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莆田市商务局关于印发2018年今冬明春商贸领域火灾防控工作方案的通知

2018年12月06日 09:47        字号:    

  

 

 

各县(区)商务局、北岸经信商务局、湄洲岛经贸招商局,局属各单位(科室):

  根据《莆田市人民政府安委会关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(莆市安[2018]15号)文件要求,结合快三市商贸领域实际,现把《莆田市2018年今冬明春商贸领域火灾防控工作方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

莆田市商务局

2018年11月29日

(此件主动公开)

莆田市2018年今冬明春商贸领域火灾防控工作方案

   

即日起至2019年全国“两会”结束是快三市今冬明春防火期,为切实做好今冬明春商贸领域火灾防控工作,坚决防范和遏制重特大火灾事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《莆田市人民政府安委会关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(莆市安[2018]15号)文件要求,结合快三市商贸领域实际,制定本方案。

    一、工作目标

    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春商贸领域火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升商贸领域消防安全管理水平,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

    二、重点任务

    (一)突出重点,深入开展商贸领域消防安全综合治理

    一要根据《消防安全责任制实施办法》和《福建省火灾隐患排查整治若干规定》要求,结合莆田市商贸领域安全生产百日攻坚促提升行动方案,岁末年初商贸领域安全生产工作,主动作为,积极配合安监、消防等职能部门,加大对人员流动性大、人口密集的大型商场超市(含高层建筑、大型城市综合体内的商超)、批发市场、住宿餐饮场所(不含星级酒店)、拍卖、再生资源回收“三合一”、“多合一”场所、报废汽车拆解场等商贸企业消防安全隐患检查排查力度,将消防通道以及其他易引发事故的设施设备和场所作为重点督查对象,积极开展各类应急演练,严防火灾事故发生。

二要督促商贸企业落实各项安全管理制度,主要检查各商场超市消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通,消防控制室值班人员是否在岗在位,是否经过消防安全培训合格持证上岗,建筑自动消防设施是否完整好用等情况。

三要加强商场促销、展会、临时布展等活动的安全防范,对于公开举办的各类商业促销、展会等活动,要督促承办单位、商贸企业严格执行审批报备制度,提前制订安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守和隐患排查。特别是要加强对商业促销活动人员流量的现场动态监测和流量限制管理,严防发生踩踏群体性恶性事件。对不具备安全条件和存在重大隐患的活动,要坚决予以停办和取消。

四要开展老旧商场市场集中清查,积极配合各级安委会开展投用10年以上的老旧商场市场的集中排查整治,并于2018年底前完成。重点整治单位内部消防安全制度不落实、建筑消防设施失效停用、防火分隔措施不到位、疏散通道堵塞占用、电气线路私拉乱接等问题,并建立隐患清单,综合运用集体约谈经营主体及物业管理负责人、通过主流媒体曝光、政府挂牌督办等措施,整治一批消防安全隐患突出的老旧商场、市场。

    (二)营造氛围,着力加强火灾防控宣传教育

    利用“119”消防宣传月活动,深化消防宣传“七进”工作,开展形式多样的今冬明春火灾防控宣教活动,广泛发动商贸企业员工积极参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。向商贸企业员工宣传“小火亡人”警示案例、冬春消防安全常识等。圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,要利用广播、电视、报刊互联网站等新闻媒体积极做好火灾防控宣传工作,定期播放和刊登消防常识和公益广告,报道消防工作动态,曝光火灾隐患和消防违法行为。要督促商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求,进一步加强消防安全教育。

    (三)立足实战,全面提升消防救援能力

纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”及省、市各类重大活动举办期间,要提升火灾防控等级,加强消防应急管理工作,健全完善消防安全事故应急预案,加强应急物资、应急队伍准备,全力确保商贸领域消防形势稳定。元旦、春节、元宵节日期间,要严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度,遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要加大商务领域消防安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度,进一步增强商贸员工消防安全意识,提高事故防范应对能力。

三、工作方式

(一)单位自查。各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)要于2018年11月底前组织商贸企业开展今冬明春火灾防控工作自检自查自纠活动,督促指导商贸企业严格执行消防安全法规和标准,全面落实消防安全主体责任。要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则,对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况,开展全面检查,及时发现火灾隐患和不安全因素。要对自查发现的隐患问题,建立清单,立即落实整改方案,做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

(二)行业检查。各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确责任分工,落实职责任务。2018年底前,对辖区内商贸企业的自查情况和火灾隐患开展排查,摸清商贸领域消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

    四、工作步骤

    (一)部署发动阶段(2018年11月30日前)。各县(区、管委会)商务主管部门、局属单位(科室)分别制发方案或召开会议部署,明确职责、细化措施,广泛发动。

    (二)组织实施阶段(2018年12月1日日至2019年全国“两会”结束)。各县(区、管委会)商务主管部门、局属单位(科室)对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

    (三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后3日内)。市商务局检查验收,固化经验做法,健全完善商贸领域火灾防控工作机制。

    五、工作要求

    (一) 加强组织领导。各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)要深刻认识此次工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,认真研究部署,落实工作责任,确定排查整治重点,采取有效措施,扎实开展今冬明春火灾防控工作。

(二)严格责任落实。各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,做到动员部署到企业、责任落实到企业、监督检查到企业,严查严管,封堵漏洞,把今冬明春商贸领域火灾防控工作抓实抓深抓细。相关企业(场所)要切实履行安全生产主体责任,要制定本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排、保障措施并完善应急预案。要组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,把各项安全防范措施落细落小落实。

(三)强化督导检查。各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)要对责任不落实、措施不到位、管理不严格的商贸企业,要依法进行督促整改。对存在重大事故隐患的,要提请同级政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。

(四)严格责任追究。要加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正。今冬明春商贸领域火灾防控工作开展期间,对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。

各县(区、管委会)商务主管部门、局属各单位(科室)冬春火灾防控部署情况请于2018年11月30日前报送市商务局;12月起,每月21日前报送当月工作小结;全国“两会”结束后1日内报送工作总结报告。

联系人: 林建芬     电话: 0594-2221808

  箱: pt2221808@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 莆田市商务局                      2018年11月29日印发

 

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